El 28 de febrero

Hoy, 28 de febrero, los andaluces celebramos nuestra fiesta autonómica. La fecha elegida tiene mucho de reivindicativo, pues es la misma del día en que la ciudadanía andaluza se pronunció en referéndum sobre la aprobación de la iniciativa autonómica por el artículo 151 de la Constitución, en vez de hacerlo por el 143, más limitado en competencias.

El gobierno de Adolfo Suárez, de UCD, quería otorgar las altas más competencias sólo a las llamadas “comunidades históricas”, es decir, al País Vasco y a Cataluña. Esta extraña situación era debida a que la derecha vio siempre con desagrado el desarrollo del mapa autonómico, acostumbrada a la idea unitaria e imperial de la dictadura, por lo que coló en la Constitución lo que, en términos periodísticos se llamó “doble vía”, la rápida, para las comunidades históricas (las dos mencionadas, que habían llegado a tener Estatuto de Autonomía durante la República) y la vía lenta para las demás, que obtendrían una autonomía más pobre, lenta  y gradual.

(Octavilla de propaganda del “SÍ”, del PCA)

Hubo un verdadero desagrado por parte de los andaluces, que salimos a la calle y fuimos duramente reprimidos. Llegó a darse el caso de que el mismo gobierno que convocaba el referéndum, lo boicoteaba propugnando la abstención (“Andaluz, este no es tu referéndum”, decía el surrealista eslogan institucional de la campaña), caso insólito en la historia de las democracias europeas. El propio Ministro Manuel Clavero Arévalo dimitió de su cargo y abandonó el partido de Suárez por el profundo desacuerdo que suscitó la postura oficial de UCD. Es que a la derecha española de entonces, mucho más dialogante que la de ahora, el mapa autonómico les suponía un auténtico sarpullido en el alma (incluso ahora, Aznar desautoriza el desarrollo competencial de las comunidades autonómicas).

Convocado el referéndum con verdaderas ganas de que fracasara, se preparó una papeleta tan confusa, tan críptica, que parecía estar formulada en sánscrito o cualquier otro idioma desaparecido hace milenios:

“¿Da usted su acuerdo a la ratificación de la iniciativa prevista en el artículo

ciento cincuenta y uno de la Constitución a efectos de la tramitación por el

procedimiento establecido en dicho artículo?”

Sí / No

 

Rafael Alberti se tomó a broma el enunciado de la pregunta y escribió, en su línea más panfletaria, una nueva copla de Juan Panadero burlándose de los planteamientos del referéndum:

 

Las exigencias del 151 eran desmedidas, pues tenía que obtener la mayoría en todas las circunscripciones (las ocho provincias), por lo que se dio un arreglo sacado de la manga, ya que las provincias de Almería y Jaén, se dijo, no habían obtenido la mayoría absoluta de síes, así que la presión popular hizo que hubiera cierta flexibilidad en la interpretación del resultado.

Yo hice de interventor por el PCE en una mesa en Jaén. Por UCD iba un interventor que estaba de Diputado del Congreso y no hacía más que lanzar puyazos “al joven comunista”. Bien que medró él después, con su bufete de en Madrid…

Hoy día, treinta y un  años después, con un segundo Estatuto aprobado (de nuevo con la nefasta intervención entorpecedora de la derecha, que sigue considerando Andalucía como un feudo a recuperar), parece que el desarrollo competencial ha estado ahí siempre, pero no, ni mucho menos, que hubo que defenderlo y la represión costó más de una vida. Como siempre, aclaro que estas puntualizaciones las hago para los olvidadizos, los revisionistas, y los que dicen creer, interesadamente, que las diferencias entre la derecha y la izquierda no existen, que todos son lo mismo. ¡Y un referéndum!

Alberto Granados